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一口受理一事全办 青岛人才服务亮大招


发布日期:2021-07-25 16:53   来源:未知   阅读:

  626969澳门免费资料大全· 上海工程技术大学原校长夏建国被双为贯彻落实市委市政府加快创业城市建设的决策部署,完善以企业为主体的人才引育留用机制,营造优质、开放、高效、便捷的人才发展环境。市人力资源社会保障局研究制定《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),搭建服务载体、优化服务模式、强化措施保障。

  《方案》围绕打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境,以用人主体和人才需求为导向,以提升人才的获得感和满意度为出发点,进一步集成人才服务资源,强化部门协同,深化流程再造,搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系,推进“双招双引”项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化,营造让企业家和人才感到舒服的创新创业环境。

  《方案》明确,2020年围绕“一站式”人才服务体系建设,搭建“一站式”人才服务载体,编制“一站式”人才服务清单,优化“一站式”人才服务模式。2021年,全面推行“一站式”人才服务,用人主体和人才需求事项实现“一站式”办理,人才的获得感和满意度明显提升。

  《方案》聚焦“五个一”,计划通过搭建“一平台”“一网络”“一窗口”“一张卡”“一专线”,搭建“一站式”人才服务载体。

  “一平台”即重构人才服务综合平台,调整充实人才服务机构功能,构建功能完善、资源集约、“线下+线上”的“一站式”人才服务体系,破解人才服务“碎片化”,打造集跨部门、综合性、门户型、便捷化的“一站式”人才服务综合体。

  “一网络”即打造人才线上服务网络,强化“智慧人才”信息系统“一网办理”服务功能,将涉及发改、教育、科技、工信、公安、人社、住建、文化、卫健、医保、金融等部门的人才服务事项,纳入青岛人才网网上办事系统,实现人才服务信息共享和业务协同网办。

  “一窗口”即设置人才服务综合窗口,依托人才服务机构或政务大厅等设置人才服务窗口,推行“一口受理”“一事全办”“并联办理”“全市通办”等服务模式。将流程相似、材料相近、结果关联的事项打包为“一件事”,一次办理。

  “一张卡”即拓展社保卡应用服务,加强人社、教育、卫健、公安、工商、税务、银保等部门的网上数据对接、信息共享,依托社保卡推进全市各类人才“一人一卡”,并加载“青岛市高层次人才服务绿卡”功能,实现人才生活工作、创新创业的相关服务业务“一卡通办”。

  “一专线”即设立全市人才服务专线,依托人才服务窗口设置人才服务热线,人才可随时拨打热线电话提出服务需求,人才服务平台负责统一汇总分办。实现“自助下单+电话订单+线上派工+过程管理+满意度评价”标准化流程全链条、闭环协同服务。

  《方案》聚焦“双招双引”项目人才服务定制化。对引进市级重点项目落地、重点产业领域的头部企业项目,以及具有战略性、引领性、稀缺性等特点但现行政策无法适用或不能满足需求的高端人才项目,按照“一事一议”原则,由市人才服务平台统一受理,协调有关部门提供定制化服务。发挥“双招双引”联动机制作用,充实“双招双引”服务专员队伍,编制“双招双引”人才项目服务清单,畅联产业、项目、人才、科技、金融等信息,推行“无感”服务;在项目落地、企业技术改造、效益实现倍增的“第一时间”,实行“政策找人”,主动跟进提供产业(项目)与人才融合发展的人才环评、成建制落户、人才招引、医疗保健、子女入学、人才住房、税务金融等事项服务。推行政府购买服务,将赴外招聘、项目评审、人才工程遴选等人才工作项目面向市场开放,交由市场化机构承接。

  强调高层次人才服务个性化,最大限度服务人才。比如,为符合条件的高层次人才颁发《青岛市高层次人才服务绿卡》,提供出入境和居留、户籍办理、住房保障、编制管理、职称评审、岗位聘用、薪酬管理、配偶就业、子女入学、医疗保健、社会保险、交通旅游、健身休养、工商税务、科研、金融、海关等事项的绿色通道服务;市级设立“高层次人才服务专窗”,综合协调各有关部门和单位畅通高层次人才服务绿色通道,实行“专窗接件、并联办理、集中反馈”;在各区(市)高层次人才服务窗口、服务事项主管部门、服务承接单位和用人单位配备服务专员,为高层次人才提供“一对一”个性化服务;开发“俊采管家”线上服务系统,提供个人电子证卡、人才政策查询、服务需求申报、事项办理进度查询、服务满意度反馈等服务。

  同时,通过统筹人才服务资源、推行关联事项“一事全办”等方式,实现人才基本公共服务便利化。统筹相关职能部门人才服务资源,编制人才基本公共服务清单,明确服务内容、服务标准和服务方式,面向高校毕业生、专技人员、技能人才、留学人员、外国来华工作人员等各类人才,提供人才就业信息、创业指导、职称评审、引才招聘、人事档案、补贴申领、人才住房、平台入驻、科研创新等事项服务。推进人才基本公共服务事项网上办、马上办、一次办;对流程相似、材料相近、结果关联的高频事项,推行关联事项“一事全办”;对政策范围明确、标准统一的事项,实现政策找人和主动服务。

  为助力加快创业城市建设,营造优质、开放、高效、便捷的人才发展环境,打造“一站式”人才服务体系,提升人才综合服务效能,现制定如下实施方案。

  围绕打造产业链、技术链、人才链、资金链“四链合一”加优质高效政务服务环境,以用人主体和人才需求为导向,以提升人才的获得感和满意度为出发点,进一步集成人才服务资源,强化部门协同,深化流程再造,搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系,推进“双招双引”项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化,营造让企业家和人才感到舒服的创新创业环境。

  2020年,围绕“一站式”人才服务体系建设,搭建“一站式”人才服务载体,编制“一站式”人才服务清单,优化“一站式”人才服务模式。2021年,面向各类人才全面推行“一站式”人才服务,用人主体和人才需求事项实现“一站式”办理,人才的获得感和满意度明显提升。

  (一)重构人才服务综合平台。依托人才服务机构或政务大厅,整合高层次人才、海外人才、专业人才、青年人才等就业创业服务资源,调整充实市级人才服务机构的高层次人才综合服务、医疗保障服务、生活保障服务、高校毕业生就业创业服务、技能人才服务、留学回国人员服务、人力资源服务等功能,构建功能完善、资源集约、“线下+线上”的“一站式”人才服务体系,破解人才服务“碎片化”,打造集跨部门、综合性、门户型、便捷化的人才服务综合体,承载“一站式”人才服务。

  (二)打造人才线上服务网络。依托青岛人才网,强化“智慧人才”信息系统“一网办理”服务功能,将涉及发改、教育、科技、工信、公安、人社、住建、文化、卫健、医保、金融等部门的人才服务事项,纳入青岛人才网网上办事系统,或建立业务办理连接的方式,实现人才服务信息共享和业务协同网办。

  (三)设置人才服务综合窗口。依托人才服务机构或政务大厅设置人才服务窗口,推进综合柜员制,推行“一口受理”“一事全办”“并联办理”“全市通办”等服务模式。将流程相似、材料相近、结果关联的事项打包为“一件事”,一次办理。

  (四)拓展人才社保卡应用服务。加强人社、教育、卫健、公安、工商、税务、银保等部门的网上数据对接、信息共享,依托社保卡推进全市各类人才“一人一卡”,并加载“青岛市高层次人才服务绿卡”功能,实现人才生活工作、创新创业的相关服务业务“一卡通办”。

  (五)设立全市人才服务专线。依托人才服务机构或政务大厅人才服务窗口设置人才服务热线,人才可以随时拨打热线电话提出服务需求,人才服务平台负责统一汇总分办。实现“自助下单+电话定单+线上派工+过程管理+满意度评价”标准化流程全链条、闭环协同服务。

  责任单位:市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市公安局、市住房城乡建设局、市卫健委、市大数据发展管理局、市行政审批服务局、市人才工作领导小组其他成员单位,各区(市)人才工作领导小组

  对引进市级重点项目落地、重点产业领域的头部企业项目,以及具有战略性、引领性、稀缺性等特点但现行政策无法适用或不能满足需求的高端人才项目,按照“一事一议”原则,由市人才服务平台统一受理,协调有关部门提供定制化服务。

  发挥“双招双引”联动机制作用,充实“双招双引”服务专员队伍,编制“双招双引”人才项目服务清单,畅联产业、项目、人才、科技、金融等信息,推行“无感”服务;在项目落地、企业技术改造、效益实现倍增的“第一时间”,实行“政策找人”,主动跟进提供产业(项目)与人才融合发展的人才环评、成建制落户、人才招引、医疗保健、子女入学、人才住房、税务金融等事项服务。推行政府购买服务,将赴外招聘、项目评审、人才工程遴选等人才工作项目面向市场开放,交由市场化机构承接。

  集成人才服务政策资源,畅通人才服务绿色通道,为符合条件的高层次人才颁发《青岛市高层次人才服务绿卡》,提供出入境和居留、户籍办理、住房保障、编制管理、职称评审、岗位聘用、薪酬管理、配偶就业、子女入学、医疗保健、社会保险、交通旅游、健身休养、工商税务、科研、金融、海关等事项的绿色通道服务,并纳入“一站式”人才服务清单,同时,根据人才实际需求动态调整。

  市级设立“高层次人才服务专窗”,综合协调各有关部门和单位畅通高层次人才服务绿色通道,实行“专窗接件、并联办理、集中反馈”。在各区(市)高层次人才服务窗口、服务事项主管部门、服务承接单位和用人单位配备服务专员,为高层次人才提供“一对一”个性化服务。开发“俊采管家”线上服务系统,提供个人电子证卡、人才政策查询、服务需求申报、事项办理进度查询、服务满意度反馈等服务。

  统筹相关职能部门人才服务资源,编制人才基本公共服务清单,明确服务内容、服务标准和服务方式,面向高校毕业生、专技人员、技能人才、留学人员、外国来华工作人员等各类人才,提供人才就业信息、创业指导、职称评审、引才招聘、人事档案、补贴申领、人才住房、平台入驻、科研创新等事项服务。

  推进人才基本公共服务事项网上办、马上办、一次办;对流程相似、材料相近、结果关联的高频事项,推行关联事项“一事全办”;对政策范围明确、标准统一的事项,实现政策找人和主动服务。

  责任单位:市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市公安局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫健委、市税务局、市人才工作领导小组其他成员单位,各区(市)人才工作领导小组

  (一)完善统筹协调机制。在市人才工作领导小组的统一领导下,依托市人才工作领导小组成员单位联席会议,建立由市人力资源社会保障局牵头,市教育局、科技局、公安局、财政局、住建局、商务局、卫健委、医保局、税务局、地方金融管理局等相关职能部门协同配合的人才服务“1+N”工作机制,推动“一站式”人才服务体系建设和服务事项落地。各区(市)建立相应工作机制,构建本区域人才服务综合平台,形成全市上下贯通、同频共振、系统联动、部门协作的人才综合服务工作体系机制。

  (二)强化工作责任落实。建立人才服务任务推进情况工作考核、定期调度机制,将“一站式”人才服务体系建设纳入区(市)和部门人才工作考核,督促压实工作责任,确保各项任务落地见效。建立服务专员制度和服务评价反馈机制,跟踪督导服务事项办理情况,确保服务事项落实到位。

  (三)加强宣传推介力度。加大对人才服务工作的宣传推介,广泛宣传人才服务的新政策、新举措和成功经验,加强对人才服务工作优秀典型和先进工作经验的宣传,优化营造人才创新创业的良好社会氛围。

  责任单位:市委组织部、市人社局、市人才工作领导小组其他成员单位、各区(市)人才工作领导小组

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